中央重新调整关闭小火电的思路

    2007年，我国实际关停小火电机组1438万千瓦，关停量为前4年关停容量总和的2倍。然而，“一刀切”地关闭小火电也引发了新的问题。2007年“关小”工作中的矛盾之一是，当关停处于电网末端或独立电网内、承担当地主要供电任务或对当地电网安全具有支撑作用的机组时，可能会对安全可靠供电和应急供电造成隐患。电监会一位专家称，今年雪灾期间，江西南昌市的用电之所以在同主网解列后没有中断电力供给，主要是依靠南昌发电厂还未按计划执行关停的小火电机组来支撑。雪灾经验表明，“关小”前应充分考虑本地区的电源布局，在负荷中心地区，必须适当保留一些电源支撑点，防止电力中断。从电监会发布的《2008年上半年12398投诉举报受理情况通报》披露的情况看，部分地区“关小”力度过大，加重了供电紧张形势、导致拉闸限电现象的发生。有鉴于此，两部委在《通报》中表示，在“上大压小”工作中，应把“关小”与“上大”有机结合起来。中国目前拥有发电装机容量7.13亿千瓦，其中高能耗、高排放、低效率单机10万千瓦以下的小火电机组1.04亿千瓦，占火电装机容量的18%。国家提出了“十一五”期间全国关停小火电机组5000万千瓦的目标，并分解到“十一五”的各年度，且2006、2007两年的关停任务均超额完成。目前，五大电力集团占2007年全国“关小”总量的61.06%，而地方上的“关小”任务完成得却相对缓慢。