地方政府执行差别电价缺少积极性

    面对日益严峻的“电荒”形势，国务院又提出了扩大差别电价实施范围的措施。据《财经》报道，8月5日，国务院发布《全民节能行动通知》称，地方政府可以扩大差别电价实施范围。对于高耗能的产业，地方政府可在国家规定的基础上，按照规定程序扩大差别电价实施范围，提高实施标准。对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、锌冶炼等高耗能行业严格执行差别电价政策，取消地方自行出台的高耗能企业电价优惠政策。不过，此前差别电价政策的执行效果并不理想。中国电力企业联合会（下称中电联）的一位专家表示，其原因大部分恰恰是地方政府不愿意执行差别电价。2004年以来，国家电监会曾多次对差别电价的实施问题进行专项检查。“差别电价政策自2004年出台以来，在地方的执行情况并不理想，违反政策向高耗能企业提供优惠电价的情况是比较多的。”国家电监会一位官员表示。上述中电联专家表示，一些地方政府出于招商引资等压力，并无动力对高能耗企业实施差别电价。此次再次扩大差别电价实施范围，能否起到实效，仍有待观察。“国家关于电价改革的实施办法已经下发多年，但中国的电价市场化改革止步不前，所以造成了目前的局面。反而越来越多地运用计划时代的电力定价方式，这必然带来越来越多的矛盾”。一中电联专家表示，当务之急是尽快推动电价的市场化改革。