价格调整并不意味着市场化的推进

    19日晚，国家发改委宣布从6月20日零时起上调成品油价和电价，同时冻结电煤价格。从调整幅度上看，力度可谓不小，这也是对国内长期偏低的能源价格的一次“纠错”，但是此次调价更加强化了行政定价的作用，中国能源价格的市场化前景仍不明朗。首先，电煤的出厂价被冻结在2008年6月19日这一天，以当日电煤实际结算价格为最高限价，冻结至2008年12月31日。在流通环节，发改委要求省级价格主管部门采取限定差价率等措施进行控制。这是自上世纪90年代末放开煤价以来的第一次。此前，有关部门负责人曾明确指出，干预煤价是反市场行为，在市场经济时代已然行不通。其次，虽然调高了成品油价格，但是石油市场化交易和定价的机制远未形成，油价至今仍控制在价格主管部门手中，与国际脱轨。再次，成品油价格上调，但铁路客运、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）、出租车、液化气、天然气价格均不得提高。这又是一场典型的“半拉子改革”，财政不为全部损失买单，但又以行政手段把涨价的压力压到了某些部门和领域，人为制造了新的梗阻。