酝酿5年的电力主辅分离改革可能又要延期了

    原计划于近期出台的电力主辅分离改革有可能再次延期。近日，一位参与电力主辅分离改革方案制定的官员证实，在年初雪灾之后，电网公司认为，电建企业不应作为辅业剥离，而是应当留在主业之内，否则将影响到国家正常的电力建设和维护。这使得即将出台的电力行业主辅分离改革方案，很可能再次搁浅。按照原电力改革方案的安排，主辅分离本应是继2002年底厂网分开之后的下一步改革内容。2004年底，国家电力改革领导小组已经将有关方案上报决策层。但是，接下来连续两年的“电荒”延缓了改革的步伐。电荒之后，主辅分离改革又形成过数次方案，但均因面临较大阻力而搁浅，主辅分离时间表也随之一延再延。2007年底，主辅分离改革方案历经5年波折，本已在各部委间基本达成一致，即将上报国务院审批。不料却受今年年初雪灾影响，再生变故。中国投资协会一位专家表示，电力行业输、配业务属主业范畴，宾馆、医院、学校和其他多种经营企业属辅业范畴，已确定在此次主辅分离改革之中剥离，业内均无异议。但是，电网公司却对此次已纳入分离范畴内的电力设计、施工、修造等电建企业，提出了不同看法。“资金不是问题，但辅业员工不愿被分离出去。”国资委一位人士表示，这可能才是主辅分离的主要阻力。雪灾刚过去不久，为了安抚电建职工的情绪，主管部门决定对于这个敏感的问题“暂时先不研究”。