铁路改革释放新信号直指政企分离

    铁道部近日突然下令将已经并入济南铁路局的原徐州分局所属站段划归上海局管辖。据消息人士称，此举也可看作铁道部新一轮改革的肇始，直指不久后将要成立的五大集团，从而彻底改革铁路部门政企不分之痼疾。根据国务院给出的时间表，铁道部将在2010年完成全部改革后并入大交通部格局。据坊间流传的版本，新一轮的铁路改革将分成两步：第一步、精干主业，分离辅业；第二步、成立五大集团，实现政企分离。庞大的职工数量如何安置以及资金来源是铁路改革的两大瓶颈，也是导致铁道部成为中国“最后一个改革者”的真正原因。今后铁路部门将进一步压缩职工数量以实现精干主业、分离辅业的目标；其次是将目前的18个铁路局重组为五大集团公司，铁道部只保留行政监督职能。具体五大集团为北京、上海、广州、沈阳和成都。此前，铁道部已在上述5个地区建设了相对独立的五大调度指挥系统。对于铁道部而言，虽然对改革之说讳莫如深，但是此次划归在外界看来，却有了些改革信号的味道。