建设服务型政府要先向香港学习

来源: 转载自北京安邦信息 发布日期: 2008/03/03 0
    中央提出建设服务型政府,这当然意味着出国公费旅游学习的好机会又来了。但实际上用不了走多远,因为香港就是我们学习的好榜样。
    2月27日,香港财政司司长曾俊华在公布新年度(2008-2009年度)财政预算案时,公布了港府多项“藏富于民、分享成果”的措施,金额高达400亿港元,包括一次性宽减2007-2008年度75%的薪俸税、提高免税额、一次性支助每户家庭1800港元电费、向高龄长者发放3000港元额外津贴、向领取综合援助金人士多发一个月生活费等。曾俊华表示,措施尽可能惠及各阶层,与全港市民分享社会成果。而之所以要“藏富于民”,据说主要是因为“库房水浸”,香港特区政府的钱赚得太多了。据悉,港府2007年的综合盈余高达1156亿港元,创出了历年新高。在东亚地区,香港政府是继新加坡政府之后,第二个向全体老百姓发钱的政府,让台湾那地方的人眼馋得不得了。对于这个事情,我们听着有些新鲜,政府向老百姓发钱,这不是做梦吧?我们平时听说的可都是政府向老百姓罚钱啊。
    记得近日“上海市政协委员建议政府给全国每人发1000元”的消息引起了全国范围的热议,但这个建议几乎被所有的专家众口一词地认定为“荒诞”,更别提政府官员的态度了。在中国,大家都明白,要让有关部门吐出费尽心力收上去的财政税收,简直是痴心妄想。但其实作为服务型政府,将政府财政的盈余回馈于民,与民共享财富,这是很常见的事情。我们之所以在前面用东亚为例来说香港,就是因为仅仅是在亚洲,在那些中东石油国家,政府动辄就向老百姓派发金钱,那简直是太常见的事情了。
    当然,港府的这次运作也有人说三道四,但这是港府在政治上成熟度的问题,至少其政策操作的方向,是完全正确的。尤其是通货膨胀当前,政府将财政的金钱,运用于社会保障方向,运用于民,更有助于上下一心,坚定决心,共谋发展。在美国,其实情况也是一样。本月13日,布什签署了规模高达1680亿美元的经济刺激法案,该经济刺激法案的核心内容就是减税,适用于个人的退税总额大约为1000亿美元,惠及1.17亿户家庭。根据最终生效的法案,个人最多可得到600美元的一次性退税,一对夫妻最多可得到1200美元的退税,每有一个未成年子女可多得300美元退税。法案把低收入群体也纳入减税对象。年收入超过3000美元但不必纳税的低收入者,也可获得300美元的退税。毫无疑问,布什政府此举主要是为了刺激民众消费和企业投资,试图解救已陷入衰退风险的美国经济。但从具体的减税措施中可以看出,减税本身会给低收入民众带来极大的福利,这对处于食品和油价大涨、住宅价值却大跌的美国民众来说可算是一场“及时雨”。
    或许可以这样说,通货膨胀的时候,政府直接给老百姓减税、发钱,这是服务型政府的基本态度。但这样做,政府手里当然也得有钱才行。政府究竟有没有钱?这个我们不知道,我们只知道,一个税收收入已近5万亿、增速超过30%、在金融机构的财政存款余额近1.8万亿的泱泱大国,因通胀而补贴低收入群体的财政金额竟然比不上我们一个特区小岛的减税金额,无论如何也是说不过去的。我们的很多官员,一谈起香港和香港官员,就是一脸的不屑,认为香港官员,做事死板,为人不灵活,决定个事情,程序太多,很多事情议而不决,动不动就是法律长、法律短的;比起内地的官员,想怎么来,就怎么来,差得太远了。实际上,持这种态度的官员,从广州、深圳到上海、北京到处都有。他们就是不明白,他们如此的聪明、能干,为什么就是不能赚到香港特区政府这样多的钱?为什么他们管辖下的老百姓不能从他们的手上拿到更多的社会保障?其实,这用不着多比较,如果同样多的钱是在中国大陆地区,那地方政府的官员们一定会用来投资搞项目了,政府官员当老板多爽啊,这笔钱是绝不会发给老百姓一分一厘的。
    现在,国内的通胀相对香港要严重得多。1月份国内CPI已经达到7.1%,为11年来的高点,并有进一步上升趋势。食品类价格同比上涨18.2%,居住类价格同比上涨6.1%,在中国这样一个贫富差距更为悬殊的地方,通胀对底层民众的危害显然更大。未来究竟怎么办?我们建议,还是多向香港特区政府学习吧。
    最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
    社会保障也是生产力!中国的政府官员,必须要懂得,资产价格的不断上升,几百年来始终与中国缺乏社会保障有着直接的关系。老百姓没有保障,只能收购资产来自保,这直接推动了价格的上涨。在高通胀时期,如果政府官员认为不断搞大型项目,上大投资,通胀就能够下来,才是活见鬼呢!
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