政府的多头监管被外电戏称为“迷宫”

    近日，英国《金融时报》撰文称，在中国，数量越来越多的监管机构正日益互相争夺地盘。这种情况打乱了外国投资者的计划，今年他们已数次被搞得措手不及。随着8月份一家新反垄断机构的成立，穿越中国监管“迷宫”将变得更像是在蒙着眼睛下三维象棋。要想收购上市公司，收购方可能需要获得6家乃至更多监管及政府机构的批准。作为国有企业的托管人和成立时间较短的监管机构之一，国资委视其职责为确保国有资产不被贱卖；商务部也可能是一家保护主义机构，但其监管外国直接投资的职责使其更倾向于对跨国收购者持欢迎态度；不过，这并未使其免于与国家发改委交锋，发改委自称是中国国务院下属的“宏观经济管理机构”；另外还有国家外汇管理局，目前该机构正竭力缓和人民币的升值步伐。有时候，这抑制了该机构对涉及大笔外国资本流入的交易的兴趣，并且拖延了审批进度。以前，这些地盘之争是关起门来进行的，目前它们正开始公开化：不妨看看国资委全资所有的中国航空集团公司是如何影响一宗本已获得监管机构批准的跨境航空业交易的。在争议过程中，中航集团董事长升任中国航空业监管机构的负责人，这一事实表明中航集团已得到至少一家监管机构的支持。那些试图走出监管“迷宫”的外国投资者称，各家监管机构反应不一致是常见的情况，即便所有机构的立场一致，中国外管局也可能拖延结算。