中国将出台惩罚性财税政策推动节能减排

    12月9日，在北京召开的“首届中国节能环保高层论坛”上，财政部税政司司长史耀斌透露，我国针对资源节约和环境保护的税收政策将面临方向性调整。具体包括，在继续通过制定税收优惠政策，支持节约能源资源和环境保护的同时，对高耗能、高污染、资源利用率低的行业和企业（包括产品）实行惩罚性的税收政策，逐步建立利于节能环保的有奖有惩、奖惩并重的税收政策体系，在此调整过程中，将适当考虑增加新的税种。此前，我国针对资源节约和环境保护的税收政策绝大多数是鼓励性的，有奖有惩的政策考虑还是首次提出。史耀斌称，截至目前，我国制定的针对资源节约和环境保护的税收政策大概有30多项，这些政策当中绝大多数是鼓励性、奖励性的政策，或可被称为税收补贴政策，涉及税种主要集中在企业所得税、增值税、资源税、出口退税等方面。新的发展形势正要求对当前过于倚重鼓励性政策的税收政策体系做出调整。史耀斌认为，我国经济社会发展到目前阶段，对节能环保工作的开展赋予了更多的内涵，也提出了更多要求，“这就需要针对节能环保的税收政策要与这些新的内涵和要求相匹配”。此外，“从建立和完善我国税收体系的本身来讲，也有这种需要”。