其中,对铁合金行业的电价优惠,自
这一政策出台后,对铁合金、电解铝和氯碱行业的影响非同小可,而对其上游的煤电两大行业影响有多大?
统计显示,今年以来,全国6大主要高耗能行业增加值同比大增20.1%。其中,钢铁、建材和化工同比分别增长25%、24.4%和21.3%,有色、电力和石油加工及炼焦分别增长了19.1%、15.2%和11.3%,给完成节能减排增加了巨大压力和困难。
安邦分析师认为,此次取消高耗能企业优惠电价虽然不直接针对煤电两大行业,但从长远看,取消高耗能企业的优惠电价既可以控制高耗能产业的投资、产销过快增长,也可以适当抑制目前电力和煤炭消费快速增长的局面,有助于控制煤价的过快上涨,从而达到节能降耗的目的。
电力行业。今年以来,受下游行业用电需求拉动,全国发电量和用电量快速增长。从下表看出,今年1-8月的全国用电量比前7个月微幅回落,但仍是较快的增长势头。
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1-4月 |
1-7月 |
1-8月 |
全社会用电量(亿千瓦时) |
9766.67亿千瓦时,同比增长15.47% |
18167.36亿千瓦时,同比增长15.68% |
21181.82亿千瓦时,同比增长15.20% |
规模以上发电量(亿千瓦时) |
9507.29,比去年同期增长15.6%。 |
17849.45亿千瓦时,同增16.5% |
20860.94亿千瓦时,同增16.3% |
水电(亿千瓦时) |
957.81亿千瓦时,同比增长4.2% |
2240.48亿千瓦时,同比增长3.9% |
水电2771亿千瓦时,同比增长9.1% |
分行业看,1-8月份,全国工业用电量为15997.88亿千瓦时,同增16.72;轻重工业用电量分别同增10.43%和18.23%。可以看出,用电重工业趋势化明显。其中,铁合金、电解铝、氯碱等高耗能行业“功不可没”。
从下表中可以看出,这些高耗能产业消耗电量有目共睹。
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电解铝 |
铁合金 |
电石 |
烧碱 |
聚氯乙烯 |
水泥 |
黄磷 |
锌冶炼 |
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生产1吨产品耗电(千瓦时) |
15000 |
9200-9300 |
3600 |
2200/2500 |
5000 |
100 |
13000 |
3500 |
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备注 |
耗电量占全国总电量4% |
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氯碱业耗量达为全国总电量2% |
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2006年9月,国务院办公厅转发了国家发改委《关于完善差别电价政策的意见》,但由于过去是将差别电价收入全额上缴国家财政,因此,不少地方政府并不积极。此次新政策规定,电网企业执行差别电价增加的电费收入全额上缴地方国库,纳入省级财政预算,实行“收支两条线”管理,专项用于支持当地经济结构调整和节能减排工作。可以预见,这一措施将提高地方政府执行新政的积极性,有利于地方节能减排。如果各地都严格执行这一新政,2008年、2009年,全国发、用电量增幅将可能低于今年的水平。
取消对高耗能企业的优惠电价,从另一方面可以适当抑制国内煤炭需求过快增长,并有助于控制煤价涨幅。2006年,中国煤炭消费很强劲,全年煤炭消费比2005年增长了8.7%,占据了全球煤炭消费增长的七成多。2007年前8个月,我国共生产煤炭15亿吨,同增8.1%。但与此同时,国内主要耗煤行业用煤出现过快增长。据中国煤炭运销协会测算,今年1-8月,电力行业累计耗煤量同比增长14.2%;钢铁行业累计耗煤量同增10.8%;建材行业累计煤炭消费同增3.14%;化工行业累计耗煤量同增5.51%。上述四大行业累计消费煤炭同比增加11.38%,同比增加的原煤消耗总量达到1.6亿多吨。
在煤炭需求不断增长的情况下,国内煤炭价格一路攀升。下表为秦皇岛煤炭交易中心两大指标煤2007年和2008年8月至10月期间煤价对照表。
2006年 |
2007年 | ||||
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大优 |
山优 |
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大优 |
山优 |
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460 |
422 |
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502 |
465 |
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470 |
425 |
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508 |
470 |
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470 |
425 |
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