千万不要把电力体制改革简化为反电网垄断

    市场对国内今年反垄断改革，有着持久的期待。来自国家电监会南方电监局的消息称，国家电力体制综合改革将在今年上半年启动，其中南方电力市场被初步定为试点。据悉，此次电力体制综合改革将继续推动“大用户直购电”等深层次电力改革措施，其中，“大用户直购电”被外界看成打破电网垄断的重要标志。南方电监局表示，在条件成熟时组织大用户参与到南方电力市场的综合模拟运行，实现模拟市场购电主体的多元化。目前我国已分别在吉林和广东台山地区试行大用户直购电。大用户直购电的方式，将鼓励发电企业和大企业直接见面，电价方面拥有更大的灵活度，更关键的是，鼓励发电企业和大用户直接见面，将不再把电网公司作为唯一的售电渠道。有电力行业人士对此表示，“发电企业可以自己架电线，也可以上公共电网，只需支付少量过网费，不用完全依靠电网，这也可以改变电网公司垄断的局面。”不过，如果把电力体制改革简化为反电网垄断，那就把事情过于简化了。国内现在有两张电网：国家电网（上海电网、山东电网和海南电网是事实上的独立电网）和南方电网。电网具有天然的垄断性，但国内电力领域的垄断力量却主要不是电网，而是强势的发电企业。最终要改革电力体制，必须放开电力投资，引入更多的竞争。否则，没有市场准入限制的放开，竞价就是流于空谈，反垄断就只能是半拉子改革。