胡锦涛主席在十七大报告中提出，“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。”如果有政府官员认为这只是一个务虚的姿态，那就大错特错了。
2007年以来，国内地方政府在数个重大建设项目的决策过程中，遭遇到了来自当地民众强大的民主化阻力。
去年最典型的案例，莫过于总投资额达108亿元的厦门海沧PX项目，因为牵涉到重大的环保问题而遭到厦门民众的公开游行反对，105名政协委员还在2007年的“两会”上联名签署了《关于厦门海沧PX项目迁址建议的议案》。此后，该项目在厦门市政府举行的网络征求民意，以及有99名厦门市民代表参加的厦门海沧南部地区环评座谈会上，都遭到了绝大多数民众代表的反对。最后，福建省官方出面对该项目做出了迁建的决定，该项目将被迁到福建漳州市东山湾北岸的漳浦县古雷半岛。
第二个案例是山东省乳山核电项目。去年12月6日，国家环境保护总局网站突然发出一则“关于乳山核电项目的说明”。这则不到200字的说明透露，“乳山核电项目并未向我局提出申请，我局并没有受理该项目”。环保总局相关人士还表示，根据国家《核电厂环境辐射防护规定》的规定，地方政府须妥善考虑核电厂建设的有关要求，在制定当地发展规划时，必须进行综合考虑和协调，做好安排。环保总局不同寻常的表态，引发舆论猜测。一些人士认为，这意味着环保总局乃至中央政府对乳山核电项目工程持有一定的保留态度，甚至可能“叫停”。目前，该电站项目在网上引发了激烈争议，随着互联网上“反核论坛”纷纷涌现，反对乳山红石顶核电项目的呼声也越来越大。
第三个案例是上海磁悬浮扩建项目遭到部分上海民众反对。据《中国青年报》报道，2007年12月29日，上海市城市规划管理局在其官方网站上挂出了《沪杭磁浮上海机场联络线规划选线调整方案（草案）公示》；2008年1月2日，国家环保总局和上海市环境保护局联合开办的“上海环境热线”网站上则挂出了《沪杭磁浮上海机场联络线环境影响评价公示（简写本）》。这两则公示引起了沪杭磁浮上海机场联络线规划沿线居民的激烈争议。沿线居民代表从环保问题、经济效益、社会效应、安全隐患等几个方面，表示反对建设磁悬浮，并对公示方式提出了质疑。
虽然境内媒体低调正面报道了此事，但据香港及海外多家媒体报道，上述环境影响报告书公开后，随即引发当地上千居民的抗议。有上千名居民1月12日联合前往人民广场外的上海市政府门外，高呼口号“不要磁悬浮”，上述居民还在南京路步行街示威。据了解，示威行动直至当日下午四时多才结束。有上海市民表示，12日的游行情况自“文化大革命”之后便没有在上海出现过，之所以冒险出来抗议，是因为“我们都担心磁悬浮会影响健康”。
上述三个案例显示，地方政府在公共政策决策中如何实行“民主化”，这是极为现实的执政问题，弄不好就会演变成重大社会问题。坦率地讲，对于许多政府官员来说，这是他们很不习惯的新问题，过去地方上项目、拉动地方经济，这是造福地方的好事，政府拍了板就行，哪里还要征求老百姓的意见？但现在不同了，如果老百姓感觉到现实利益受到重大影响，他们就会强烈地表达意见。按十七大报告的精神，这实际上是一种民主的要求。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
中国的社会经济环境在变化，社会对执政文明的要求也在提高。地方官员恐怕需要转换思路，重新思考十七大报告中“决策民主化”的分量了。公共政策的决策与执行都需要与时俱进，否则，“民主化”就会对政府决策者形成一种硬约束。
