城市群概念曾经在国内很红火，就像十年前前全国一下涌出十多个城市群。不过，当时绝大多数的城市群只具有地理上的意义，如中原城市群，城市与城市之间并无多少有机联系。最近，在新型城市化背景下，城市群再次被“翻出”。据一位政府知情人士透露，根据我国正在制定的城镇化规划，国家级城市群将在已有的长三角、珠三角、环渤海三大城市群的基础上增加2个，即长江中游城市集群和成渝城市群。不过，这次推出的城市群是否又会变成过去旧城市群概念的“翻版”？我们注意到，已有官员表示担心，虽然目前已有多地“抱团申请”成为国家级城市群，但根据以往经验，这些城市群还存在诸多问题。例如，如何打破现行行政区划的框架？如何规范地方政府的竞争行为？如何协调同在一个城市群的城市间的竞争与合作？如何构建多中心区域治理与空间规划的创新体系？看来，官员们意识到这些问题是发展新型城市群所需要解决的关键问题。南昌市市长陈俊卿认为，长江中游城市集群是个大集群，包括武汉城市圈、长株潭、江西鄱阳湖经济区、皖江城市带四个小集群，没有一个特别强大，因此需要有一个良好的合作机制。他呼吁国家尽快制定该城市集群的发展战略，在政策、资金、项目上给予支持。对于如何在新型城镇化背景下构建城市群落，学者们也有自己看法，例如，武汉大学教授伍新木认为，长江中游城市集群和成渝城市群晋级“国家队”，将与现有的长三角城市群形成互补、协调、竞争的关系，覆盖整个长江流域，真正成为未来30年拉动中国经济增长的“战略扁担”。
