化解落后产能是当前中国经济最紧迫的任务之一。今年初的时候，工信部等部委联合发布《关于加快重点行业企业兼并重组的指导意见》，推动九大重点行业的并购重组工作；2月，工信部再度表态，点名19个行业加码淘汰落后产能的力度。最新的消息显示，淘汰落后产能的工作正在加码。5月29日，中国有色工业协会组织国内15家电解铝骨干生产企业座谈，探讨目前电解铝企业所面临的经营困难等问题的解决方案，国家发改委、财政部、工信部、商务部、海关总署等五部委参与会议。中国有色工业协会在座谈后向国家有关部委提出建议。据介绍，此次会议建议国家坚持对电解铝产能的总量控制、落实行业准入条件、实行差别电价等政策内容。会议建议根据西部地区能源、资源、交通条件确定并控制合理发展规划，研究制定东、中部产能等量置换以及退出机制。会议建议国家建立专项基金给予东、中部产能退出支持和补偿，包括职工安置、企业转产、债务化解等。在扩大铝下游应用方面，会议建议国家尽快出台全铝挂车和全铝货运列车车厢的支持政策。另外，加强替代保障不足的铜、木材，在电缆行业推广“以铝代铜”，在家具、建筑模版等领域推广“以铝节木”，希望把这些项目列入国家技术创新专项。此外，会议还建议对铝产品进口关税适时调整。行业采取一系列化解过剩产能措施后，为防止贸易商跨市套利，应适时取消暂定进口关税、恢复5%进口关税，适时调整加工贸易政策，抑制国际市场的冲击。在安邦研究团队看来，行业协会提出的诸多建议值得商榷，企业的利益色彩过于浓厚。就拿成立专项基金一事来说，企业盲目扩产、亏损，最终却要公共财政来买单，这样的做法于理不合。更何况，类似的做法以前也曾有过，中央财政曾经下发过淘汰落后产能奖励资金，但却没有起到预想中的效果，有“骗资金”之嫌。在淘汰产能的各项工作中，贯彻简政放权，发挥市场规律，才是最核心的事情。要利用市场去惩罚企业，而不是由政府为落后产能买单。
