日前，科技部印发《关于促进新型研发机构发展的指导意见》的通知（《意见》），鼓励设立科技类民办非企业单位（社会服务机构）性质的新型研发机构。《意见》提出，新型研发机构主要从事科学研究、技术创新和研发服务。投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。同时，在体制上要进行机制创新，强化政策引导保障。在权责归属方面，《意见》强调，发展新型研发机构，要坚持“谁举办、谁负责，谁设立、谁撤销”。举办单位（业务主管单位、出资人）应当为新型研发机构管理运行、研发创新提供保障，引导新型研发机构聚焦科学研究、技术创新和研发服务，避免功能定位泛化，防止向其他领域扩张。《意见》对新型研发机构的设立提出了五大条件，包括具有独立法人资格，内控制度健全完善；主要开展基础研究、应用基础研究，产业共性关键技术研发、科技成果转移转化，以及研发服务等；拥有开展研发、试验、服务等所必需的条件和设施；具有结构相对合理稳定、研发能力较强的人才团队；具有相对稳定的收入来源，主要包括出资方投入，技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询收入，政府购买服务收入以及承接科研项目获得的经费等。
