“2019（第二届）中国国企改革与发展论坛”于5月11日在北京举行。论坛上，国务院国有资产监督管理委员会秘书长彭华岗强调，混合所有制经济或者混合所有制企业改革绝不是私有化。在谈到分类推进混合所有制改革时，彭华岗表示，目前国有企业已经分成了商业类和公益类，而在内部工作层面前者又分商业一类，商业二类。商业一类是参与高度市场竞争的商业类企业，商业二类是处于国家安全、国民经济命脉和国家重要产业领域的企业。对于商业一类企业，国有资本可以绝对控股，相对控股，也可以参股。对商业二类企业，政策明确要保持国有资本的控股地位。对公益类企业，支持各方投资者参与，推进政府购买服务。彭华岗介绍，从数量上看，目前中央企业混改占比为70%，其中商业一类占73.6%。从中央企业所有者权益来看，去年底，资产总额是58.2万亿，所有者权益是19.9万亿，所有者权益里归属母公司的所有者权益是12.7万亿，这里面有7.2万亿是少数股东权益，少数股东权益实际上大部分是混合所有制改革的其他投资者的权益，占到36%。据彭华岗透露，2013年到2018年，中央企业通过产权市场吸引的社会资本超过2600亿，通过证券市场吸引的资本超过一万亿。
