发改委宏观调控“火力”主要集中在扶持产业升级

    尽管在通胀加剧、资源价格飙升、出口下滑、外需收缩等多重因素下，宏调面临着复杂、多变的局面。但国家发改委促进经济结构调整、转变经济增长方式的决心不变——酝酿一系列促产业升级的政策。发改委人士表示，充分利用市场环境趋紧的“倒逼”机制，化压力为动力，加快产业结构优化升级，此观点已在发改委内部形成共识。为此，发改委要拟定出台一系列扶持产业升级的政策措施。作为产业结构调整的首要目标，发改委将继续在高技术产业和装备制造业领域加大支持力度。如推进第三代移动通讯等成果推广应用，实施生物医药等重大高技术产业专项、建设信息服务、新能源等十大领域高新技术产业基地。国家发改委表示把其作为产业升级的重要抓手给予落实——制定鼓励企业订购和使用国产首台（套）重大技术装备的优惠政策，尽可能多地将重大项目设备订单用于支持国内装备制造业的自主创新。除此外，发改委促产业升级的政策还锁定在“促进企业重组兼并”和“大力发展服务业”两个领域。发改委人士表示，对优势企业实施跨地区、跨行业兼并重组方面，发改委将会提供支持，并促进上下游企业间的联合。另外，发改委在落后产能退出机制上，要进一步给出配套措施，如经济补偿、人员安置、债务处理等。标志产业结构良性发展的指标之一——促进服务业发展，也是发改委进行产业结构调整的重要着力点。