中国应积极利用世贸组织争端机制保护本国产业

    世贸组织争端解决机构专家组18日公布了关于中国与美国、欧盟和加拿大三方汽车零部件争端的裁决报告。报告认为中国的汽车零部件进口管理措施违反贸易规则。当天公布的裁决报告与今年2月向当事方散发的中期报告（初步调查结果）内容一致，认为中国对超过整车60%以上的进口零部件按整车征税的做法对进口汽车零部件构成歧视，因此违反相关贸易规则。这是中国加入世贸组织以来首次在贸易争端中败诉。按照世贸组织争端解决程序，中国有权就专家组的裁决结果提出上诉。在我们看来，中国应利用世贸组织争端解决机制保护国内的汽车产业。按照商务部贸研院研究员梅新育的看法，世贸组织争端解决机制的解决过程旷日持久、败诉方无需向胜诉方赔偿两大特点决定了“胜诉”与“实际利益”两者可以在一定程度上分离。在欧共体、日本、美国诉印尼汽车工业措施案中，欧共体三方分别于1996年10月3日、4日和8日向印尼提出磋商；1997年6月，世贸组织争端解决机构成立专家组；1998年7月，专家组完成报告并分发给各方；1998年7月，争端解决机构通过专家组报告，专家组报告执行期限截至1999年7月23日。从争端爆发起3年时间、从成立专家组起差不多2年时间。而且，为了确保裁决的“严谨”和“公平”，这样漫长的周期也不可能缩短。所以，在适当情况下，我们完全可以充分发掘这一特点，即使在争端解决中最终败诉，也达到了保护本国市场足够时间的目的。