自2005年人民币汇率制度改革以来，人民币升值幅度至今已经超过20%，尤其是进入2008年，人民币升值步伐进一步加快，仅仅今年上半年人民币兑美元就升值达到6.6%，这对诸如鞋类、纺织品等中国劳动密集型行业出口影响较大。上周中国海关公布数据显示，今年上半年我国累计贸易顺差为990.3亿美元，比去年同期下降11.8%，增幅也低于20%的敏感线。为此，据路透（北京）7月14日援引一位官方消息人士称，国务院上周要求商务部向其报告今年上半年的外贸情况并提出政策上的建议。商务部在报告中称，所有这些挑战都是产业链升级中不可避免的阵痛。但如果调整的步伐过快，会导致企业大面积倒闭，将严重影响就业和社会稳定。官方消息人士表示，商务部在报告中强调了中国出口企业所面临的挑战，包括人民币升值，生产成本上升，以及从紧货币政策的紧缩效应。商务部建议保持人民币汇率的相对稳定，适当放缓人民币升值步伐，给企业结构调整提供时间。同时，提高纺织、服装、玩具、鞋类等劳动密集型行业的出口退税率。另外，政府还需要加强对有市场、有订单、有效益的出口企业提供信贷支持，给予贷款倾斜。
