发电企业需承担预警职责但治标不治本

    7月3日，国内最大的电煤大省山西发布了电力供应“红色”预警，由于电煤严重短缺，山西省电力缺口已经突破460万千瓦，目前，山西省的供煤紧张局势正在向全国蔓延。为此，7月9日，电监会出台了《电力供需及电煤供应监测预警管理办法》，要求电力供需情况监测信息由省级及以上电网经营企业按日报格式分别报送相应的电力监管机构，国家电网和南方电网公司按规定的日报格式汇总各自经营范围内电力生产运行信息，直接报电监会。电煤供应情况监测信息则分别由全国10万千瓦及以上燃煤电厂、重点监测的发电企业、直供电厂通过规定的信息报送渠道和终端报送。按照《办法》规定，出现下列情况之一，即为全国电力供需、电煤供应预警状态：拉限负荷的省级电网数超过10个；全国拉限负荷合计超过1000万千瓦；全国10万千瓦及以上燃煤电厂平均电煤库存低于9天；电煤库存低于7天的省（自治区、直辖市）超过10个；短期内某省（自治区、直辖市）的电煤供应总量出现较大幅度的下降，降幅超过20%且后续供应能力难以改善；缺煤停机容量超过当日统调发电负荷的5%。尽管此次的预警力度要比以前任何时候都大，但是对于电荒、煤荒问题的解决仍然是治标不治本，正如中国电监会新闻处处长张渝所说，“电监会的职责是保证电力市场的正常供应，而电煤短缺的运力问题就不是我们能解决的了，而是发改委、铁道部的事情，那才是解决电煤问题的核心。”