一个月不到的时间,两位财政部官员高频率“放风”,带给市场的预期是燃油税开征已为期不远。8日,财政部经济建设司副司长曾晓安称,国家将结合当前形势,不断完善燃油税的改革方案,择机开征燃油税,并考虑对严重污染环境或消耗大量资源的产品征收消费税。无独有偶,就在上个月的17日,财政部副部长张少春也对外表示,财政部将继续完善税收政策,择机出台资源税改革方案和燃油税,研究开征环境税,以加大节能支持力度。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,“关于燃油税,一直说要开征,如果是‘择机’,不会太久。”不过我们注意到,曾晓安8日也说,燃油税改革方案的推出,需要具备一些必要的条件,如油价相对基本稳定,形成合理的成品油价格机制等。比较此次财政部官员的表态,除了“油价成本完全化”的说法之外,并没有太多新意。但对决策者来说应注意的是,作为一项公共政策,在当前通胀高企的时候开征燃油税将会相当敏感,而且对开征的条件要求很高。目前,燃油税开征如果导致社会经济成本大涨,物价大升,无疑会引发更多的社会经济问题。燃油税推出,在中国首先是道路交通税费改革,其次才是抑制燃油消费,但这又涉及到协调其他部门利益——交通部就曾诉苦,有40万交通人员靠收费为生!在我们看来,燃油税目前推出的条件仍不成熟。财政部官员积极吹风,可能与财政开支增多,希望尽快扩展新税源有关。





