电信重组构建了国内“全业务”运营商竞争格局

    5月24日，工业与信息产业部等三部委联合发布《三部委关于深化电信体制改革的通告》。公告指出，基于电信行业现状，为实现改革目标，鼓励中国电信收购中国联通CDMA网（包括资产和用户），中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动，重组完成后发放3G牌照。这个电信重组方案可以概括为“6合3”。按照这一重组方案，重组之后的中国联通、中国移动、中国电信，都将成为既有移动业务、又有固网业务的“全业务”电信服务商，从政策部门来看，是希望通过重组改变过去各家运营商实力差距太大、加强全业务运营商的竞争。在我们看来，对不同的运营商来说，重组的“损益”是不同的：对中国联通而言是好事，它剥离了其业务发展不太好的CDMA网络，同时从中国网通拿到了一大块固网资产和业务；对中国移动而言，重组并不是好消息，背上了铁通这个“大包袱”；对中国电信而言，影响为中性，增加了移动业务，但C网的业务前景还有不确定性；而中国卫通的基础电信业务也难说是什么好资产。值得注意的是，此次重组还确定3G发牌格局：WCDMA、TD-SCDMA和CDMA2000技术都将在3G业务中占有一定位置。目前业内估计，实力最强的中国移动将获得TD-SCDMA牌照，但如何与GSM技术基础上的WCDMA业务竞争，是中国移动面临的一个大问题。