4月28日,胶济铁路列车相撞事故造成72人死亡,416人受伤。在出事的当天,济南铁路局长和书记立即遭到撤职查办,而更高层的铁道部官员却未受到任何官方的谴责。国内网络舆论都对这种“问责在调查结论之前”的闪电问责提出质疑,认为应该有更高层的铁道部官员为此次交通事故负责。安邦分析师曾在此后的分析中提到,中国的铁路垄断体制与铁路运输安全不无关系。目前,中国的铁路几乎都由政府运营,至今仍是高度垄断,至今仍保持着“国企+政府”的旧体制。不仅国内几次提出改革铁路体制都没有下文,而且铁道部也强大到在此轮大部制改革中得以“幸免”。在垄断体制之下,铁路运输的安全管理水平全凭自觉性,既没有市场竞争,也缺乏有效的外在监督。在此次重大事故之后,中国铁路的垄断体制将再度受到强烈质疑。从目前一些信息来看,胶济铁路列车相撞事故并没有完结,铁道部可能会有人为此负责,甚至不排除有高级官员为此而调职。过去,在一些重大事件中,中国也部分实行了问责制,如2003年SARS事件之中被免职的孟学农和张文康,因松花江污染案引咎辞职的前国家环保局局长解振华,都可以看成是高官问责的例子。这次铁道部到底会承担什么样的责任,是否会因此冲击而加大改革力度?还要拭目以待。





