电力企业全面亏损很可能以政府让步来告一段落

    近期国家发改委一位人士透露，“政府已经注意到电力企业全面亏损的现象，我们正在研究对策。”最近，发改委能源局紧急召集了电监会、部分煤炭和电力企业及相关行业协会，就协调当前煤电矛盾问题进行讨论，希望能拿出一个利益各方都能接受的良策。据透露，目前初步讨论提出的方案包括干预煤炭价格、上调上网电价、进行财政补贴、实施第三次煤电联动等，但由于各方争论激烈，并未形成统一意见。上述发改委人士透露，最快在“五一”前，协调电煤紧张的具体政策建议就将上报到国务院。“之所以迟迟未实施第三次煤电联动，主要是考虑到当前CPI一直高企的现实。”上述发改委官员说，“对煤价强加限制，又违背了市场基本规律。”但他表示，政府干预煤价也并非没有可能。在2004年公布的《国家发展改革委关于建立煤电价格联动机制的意见》中第十条规定：“政府依法对煤炭价格进行适当调控。为避免煤炭价格发生剧烈波动，依据《价格法》的规定，由国务院授权国家发改委在煤炭价格出现大幅度波动时，在全国或部分地区采取价格干预措施。”我们认为，政府缓解此轮煤电矛盾热点问题的办法很多，如实施第三次煤电联动抬高电价水平，以提高差别电价的差距来提高电企收入，甚至学习石油行业直接给电企财务补贴都是可能的做法。我们注意到，今天（29日）股市在大盘弱势的情况下，电力股票纷纷大幅上扬，这意味着这波被激化的矛盾，很可能即将以政府让步来告一段落。