今年一季度，国际主要农产品价格飞涨，粮食供求吃紧，“粮荒”阴影在全球迅速扩大：不仅部分产粮国开始限制或禁止粮食出口，部分发展中国家因粮食短缺和粮价大涨还引发了社会危机。最新信息是，美国、日本、澳大利亚、英国等多个发达国家的市场也出现了“抢米”和限量供应的情况，粮价有不同程度上升。
相比之下，中国的情况似乎要平静许多。国家统计局的数据显示，1月份国内粮价同比上涨5.7%，2月份上涨6%，基本处于温和上涨、可控的范围，国内未出现大面积短缺和粮价上涨现象。用温总理的话说就是，“手中有粮，心中不慌”。
是什么原因，使得中国成为全球粮价上涨狂潮中一片平静的绿洲？国内粮食市场的稳定局面能否维持下去？有没有潜在的风险？
粮食价格的影响因素很复杂，它既有现货市场的供需问题，也有大宗商品的期货特性，还涉及到各国的市场保护政策及财政补贴问题。中国粮食市场之所以能保持稳定，与如下几个因素有较大关系：一是中国粮食市场的国际化程度不高，受国际市场影响较小；二是国内粮食需求基本靠自给自足来解决；三是近几年的粮食丰收和粮食储备抑制了粮价上涨预期。
然而，一些最新的迹象也值得重视。首先是南方部分市场的粮食价格开始上涨。在广州市场，进口泰国香米价格涨幅达14.2%，而多种国产米价也平均每斤涨了2毛钱，涨幅接近10%。
其次，国内区域间的粮食运输至今仍存在着“梗阻”，最典型的是东北地区的粮食难以外运。为此，铁道部将从今年5月1日起至6月30日，集中60天时间为东北地区集中抢运1000万吨粮食，以最大限度地解决东北粮食外运难问题。此次集中抢运粮食，实际上是一种紧急情况下的应急措施，意在平抑南方市场的粮价上涨。
第三，国内从南到北，农村地区出现了较为普遍的耕地“抛荒”现象。虽然迄今没有任何一个官方或民间机构对全国抛荒面积提供一个相对准确的统计数字，但在部分地区的抛荒比例很高。如江西省宜黄县这样一个农业县，在26万多亩耕地中，全年性抛荒的保守估计已高达到12%。
为什么在国家免收农业税，并且还提供种田补贴的情况下，农民还大量把耕地抛荒呢？最根本的原因是种地不挣钱。一些农业官员表示，国内15年来的稻谷收购价基本不变，但其他农资价格却普遍涨了3倍左右。在重庆的永川、合川、璧山等一些粮食产区，不少农民因为种粮赔钱已经不愿意种粮了。数据表明，目前重庆已经有11%的耕地已经不再种粮，在不少农民眼中，种粮已经成为了副业。
粮食问题在中国从来都不是单纯的市场问题，而是有很强政治性的问题。为了减轻农民负担，增加农民种粮的积极性，中国政府近年投入了大量财政资源。今年3月，中央财政决定再拿出156亿元投入，给每亩粮食种植面积增加农资综合补贴23元，达到40元，同时再追加50亿元良种补贴，扩大补贴范围。但即使如此，由于粮价太低，仍然难以刺激农民种粮的积极性。
为什么中国不愿意提高粮价？在今年的一个重要原因就是高通胀背景下的物价上涨压力。至少在国内政策部门看来，既然防通胀是今年宏观经济工作的重中之重，任何有可能推动价格上涨的政策，都将难以轻易推出。但在我们看来，这种政策思路是错误的，这虽然在短期内有助于抑制价格，却为中国的粮食生产和市场机制的建设，埋下了机制扭曲的伏笔。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
在今年的复杂形势下，粮食问题暂时不会成为问题，但扭曲的粮价机制将加大明年国内出现“粮荒”的可能性。
