水务市场化改革不会走回头路

    2002年建设部出台《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，城市水业的改革大幕拉开。同年，跨国水务巨头威立雅斥资约20亿元，以净资产的3倍溢价收购了上海浦东自来水公司50%股权。此事在当时并未引起广泛关注，原因是当时的普遍看法是：中国仅有一个上海，上海仅有一个浦东，在浦东树立标杆也可以理解。但到了2007年，当兰州、海口、扬州、天津等地接连以高溢价向国际水务巨头出让水业资产后，本土企业以及相关专家开始反弹。在本土水务企业被边缘化、中国未来可能出现“水危机”等类似的一片呼声下，中国城镇供水协会向国务院递交报告，请求作政策调整。中国城镇供水协会会长助理肖绍雍透露，“后来，建设部和发改委对七个自来水公司，七个典型案例，一个一个调查，一个一个解剖，最后认为改革总体思路和制度设计是正确的。”在“2008城市水业战略论坛”上，住房和城乡建设部城建司司长李东序也对质疑声作出了回应：在改革中资产收购、回购问题，水价的溢价出让问题，是我们没有遇到过的新问题。但绝不可能一出问题就倒退回政府包办包揽那个年代。（水业）必须坚持市场经济的改革方向。“如果接下去还只是追求各个项目高溢价”，澳门自来水公司总经理范晓军表示，将来哭的不是这些城市的市长，也不是老百姓，因为水价相信政府是完全能够控制得住的，最后哭的是投资人，真正担忧溢价的可能是投资人。