美国减税给中国带来了减税压力

    今年四月下旬，美国正式公布了其历史上最大的减税计划。根据这一方案，美国将大幅削减企业税税率，从35%降至15%。个人税税率将从7档减少至3档，分别是10%、25%和35%。新税改方案还将废除遗产税、“奥巴马医保”税、替代性最低税等税种。之后，英国、法国以及其他主要发达国家相继推动减税立法，印度等发展中国家也宣布了减税计划。虽然美国的减税计划能否落实还有很大疑问，但市场人士分析，全球主要经济体兴起的新一轮减税潮，这给中国带来了减税压力。2016年5月1日，中国开始全面推行“营改增”试点，根据中国国家税务总局统计，“营改增”实施以来，98%左右的试点纳税人实现了税负下降或持平，越来越多的纳税人享受到改革带来的减税红利，总体减税规模越来越大。普华永道此前曾预计，到今年4月30日，中国全面推开“营改增”试点一周年将实现减税6800亿元人民币左右。交通银行金融研究中心高级研究员刘学智认为，美国税改将可能导致主要经济体在全球竞争力的重塑，而中国的减税措施除了“营改增”以外尚未涉及税制的实质性改革，中国将有必要在税制改革方面加大力度，以避免在新的全球竞争中失去先机。刘学智称，今年年初以来中国经济明显回暖、企业活力增强，与近几年大力度的减税降费为企业减负不无关系。但相较于美国的减税计划，中国目前的税改力度和幅度仍显不足。德勤中国副主席、税务合伙人张宝云说，“大型经济体的税务体制非常复杂，中国也不例外”，“中国在提升税务的可预见性与一致性方面仍有许多工作要做，包括完善对税务官员的培训以及加强对税务政策的公众咨询。中国的税制更新和现代化，将有利于吸引外来投资、促进经济增长。”（LHJ）