4月10日，民政部批复同意神木“撤县设市”，随后几天相继又有浙江玉环、湖南宁乡、四川昌隆等县实现了向县市级的转变。一般而言，县以农业为主，县级市则以工商业或服务业为主，后者不但影响力和声誉都会抬高一个档次，而且在工商业发展和城市建设等方面可以得到和提供较多的优惠资源政策，有利于招商引资、吸引人才，行政财政权限和官员福利待遇也更高。“撤县设市”的目的就是通过将资源集中在一些地区，使这些地区的城镇化和工业化进程得以加速，然后再由这些点起到辐射带动的作用。从1980年代初到1990年代中，我国经历了一轮“撤县设市”的热潮，但在这一过程中也出现了不少问题，包括土地的城市化快于人口的城市化，资源并没有得到有效的利用等等，因此民政部在1997年之后就实际上暂停了“撤县设市”。而本轮“撤县设市”是在推进新型城镇化，尤其是“三个一亿”和全面小康目标的背景下展开的，其目的在于通过对县级市发展城市工商业的制度资源倾斜来巩固区域工商业发展水平、就近带动农产品加工产业化发展等。除了“撤县设市”外，县级行政区在城镇化过程中还有一个选择就是“撤县设区”。然而需要指出的是，尽管前者是绝大部分县级地方青睐的方向，但如何选择也要看本地实际情况而定。2016年，国务院批复同意宁波奉化“撤市设区”，这距离奉化“撤县设市”已经过去28年。28年来，尽管奉化成为县级市后自主权扩大，但由于先天区位和人才条件不足导致经济发展相对较慢，如今经济总量和人均GDP在宁波10个区县中排名末位左右，尤其与“撤县设区”之后的鄞州差距拉大。如今奉化“撤市设区”，一方面是宁波发展都市战略的需要，同时也未尝没有主动跟上市区在招商引资、产业布局等方面的规划和优势资源的原因。当然，对于广大的三四线城市来说，如果主城区对周围辐射能力不够大，尤其是县和地级市离得过远，则市的带动力量就不大，改成区对当地反而不利，保留县或者“撤县设市”更加合适。（AHT）
