今年气候大会如何落实减排和资金安排成焦点

    11月7日，《联合国气候变化框架公约》第22次缔约方会议在北非国家摩洛哥的古城马拉喀什（Marrakech）拉开盛大的帷幕。第22届世界气候大会有近200个国家代表参加，第一周参与会议的主要是专业人士，第二周则主要是各国环境部长其他政治家。一年前，巴黎召开的气候会议达成了一项具有历史意义的协定，一年后，各国首脑与参会代表将就如何贯彻落实《巴黎协定》进行探讨。今年11月4日，《巴黎气候协定》正式生效，其宗旨是确保全球气温与前工业时代平均气温相比上升“不超过”2摄氏度。97个国家已通过该协定，其中包括最大的温室气体排放国美国、中国、欧盟和印度。该协定在不到一年之内被如此多的国家批准，被视为气候政策的一个历史和记录的转折点。该协议生效的最低门槛为：得到至少占全球温室气体排放总量55%的55个国家的认可。稍早前，传来了一个令人忧心的消息，世界气象组织（WMO）指出，2015年，全球大气中二氧化碳的平均浓度超出了百万分之（ppm）400这一“关键性”极限。中国气候变化事务特别代表解振华指出：本届气候大会上各方将就《巴黎协定》实施的后续谈判做出具体安排，给出“时间表”和“路线图”，通过一系列机制、制度安排落实《巴黎协定》所有规定。解振华说：“所有参加气候大会部长级预备会的50多个国家的部长们已达成共识，一定要把马拉喀什气候大会“开成一个落实行动的会议”。此外，资金问题一直是气候谈判桌上的“老大难”。早在2009年，发达国家就承诺到2020年要给发展中国家每年提供1000亿美元资金以支持其应对气候变化。但近七年来，各方围绕资金问题明争暗斗不断，始终无实质性进展。不少国家看来，要解决资金问题，仍然比较困难。