公共数据不开放造成了极大的资源浪费

    信息和知识经济时代，公共数据的开放和共享是一项基础设施，数据开放对社会经济具有极大的推动作用。日前，工业和信息化部通信发展司副司长陈家春表示，我国数据总量正在以年均50%的速度增长，预计到2020年将占全球数据总量的21%，中国正在成为真正的数据资源大国。不过，现阶段国内数据信息的互通性、开源性不足等问题，正在成为行业和整个经济发展的绊脚石。根据中国通信企业协会数据，我国目前有70%的数据集中在政府部门，20%的数据掌握在包括运营商、大型互联网企业等在内的大型企业手中，其余10%的数据则分散在各个行业。由于这些数据的开放程度较低，很多行业和领域存在着信息孤岛现象。有学者指出，很多由政府掌握的数据是国家机关在履行职责时获取的，采集这些数据的经费来自公共财政，因此这些数据本质的是公共产品。而由于数据不开放，很多研究机构在开展项目及课题研究时还要再动用国家科研经费进行二次数据采集，这是人力、财力的巨大浪费。据了解，早在2009年5月，美国政府的数据开放网站data.gov就已正式上线，该网发布了包含90个联邦机构的近19万个数据集，内容涉及14个主题。而在数据收费问题上，美国主张免费，欧洲一些国家则采用部分收费的方式。有分析指出，数据开放对社会经济的推动作用是无法估量的，与之相比，一些政府部门自己开发数据所赚取的利润几乎可以忽略不计。