大部制改革的推进难点是向部门利益“动刀”

    国内各界关注的大部制改革，据称将在本次“两会”上讨论有关方案。安邦分析师此前曾在《战略观察》中分析，大部制改革的核心是政府职能转变。不过，要推动政府职能转变，就要触动利益集团，这是大部制改革在开始推动阶段最大的阻力。据香港媒体披露，有关机构提出了两套改革草案，对涉及政治、经济、文化、社会建设的决策权和执行权进行了分离，并将政府部门分成政务、经务、社务和监督四大类，为此整合出农业、交通、社会保障、能源、国土资源、文教卫等领域，形成大部门体制的普遍化。不过，虽然社会上对大部制改革讨论得十分热络，但可能涉及的相关部门却在暗自发力。据称，大部制改革已遇到不小阻力，由于各个部门上上下下软硬兼施的“抵制”，多数热议的大部，如“大农业部”、“大交通部”、“大社保部”、“大金融部”在3月份都难以出台。有观察人士称，下一步大部制改革将可能分开进行“小范围试点”。但怎么推进“小范围试点”？还没人讲得清。要指出的是，3月就完成多个大部门的传闻并不确切，考虑到改革的难度，出台相关方案或试点方案已是不错的进展。但可以肯定的是，一旦大部制改革开始启动，真刀真枪的利益博弈就正式拉开帷幕。