新年伊始，春节将至。一切有关物价的话题都令人神经高度紧张。电价会不会上涨一直是舆论焦点。1月9日国务院常务会议明确宣布，成品油、天然气和电力价格近期不得调整。而在这样的宏观背景下，广东省物价部门却爆出：对连续13年供电量稳居全国首位的广东电网公司进行成本监审时发现，其去年的利润竟高达142亿，利润空间太大。
紧接着，在1月12日广东提出电力价格改革，将有可能全面下调工业和居民的销售电价。
据了解，广东省电价改革的方案将在1月14日提交省政府常务会议审议。若顺利通过，并能得到南方电网公司支持，广东全省用电户一年下来将少交50亿元以上电费，平摊到居民家中，平均每度电下降1分钱左右，而工业电价每度可以下降2到3分钱。
然而在电网公司曝出暴利的同时，上网侧的发电企业却在屡屡要求提高上网电价以求生存。
2007年间，由于电煤价格的飙升，中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)分别在2007年1月、7月和11月底，代表大唐、华能、华电、中电投、国电等5大发电企业三次上书发改委，要求提高上网电价。
电网企业的暴利
2002年，原国家电力公司分拆为两大电网和五大发电集团之后，电网公司和发电集团是分开核算的。但由于电力生产行业的特殊性，产品销售对象非常单一，由发电企业提供电力给电网公司，然后再由电网公司通过电力线路网络分销给直接的消费者。
在目前发改委的电力价格管制下，煤炭涨价的压力一直是由发电企业在承担，而电网企业的高利润却显而易见。
根据电力部门公布的数据，2007年前5个月全国电力行业实现利润总额637亿元，增长57.6%；财政部掌握的数据中，电力行业2007年前6个月实现利润也增长了59.4%。不过值得注意的是，这样的利润数据，不仅只是对发电企业的统计，也包括了对电网公司的利润统计。
电网公司的盈利空间来自于上网电价与销售电价之差。电网公司购进发电企业的上网电价平均在每千瓦时0.30元，但经过电网公司的线路，电网销售电价就到了每千瓦时0.50元甚至0.70元，商业用电价格更高达到0.90元。
从国务院国资委的统计数据了解到，国家电网公司的经营效益在150多家中央企业中排名第四位。以此次被要求下调销售电价的广东省来说，作为全国最大的省级电网，2006年利润有120多亿元，到2007年更是高达142亿元。而整个广东电网的资产才只有800多亿元，资产回报率高达11%，大大超过了国际上6%到8%的平均水平。
但发电企业一方，从中电联向发改委、电监会报送的2006年第一季度发电企业经营效益情况来看，发电厂亏损面高达四成左右，并且主要集中在火电厂。华能、大唐所属的发电厂亏损面分别为34%和36%，广东粤电和国投电力(行情股吧)所属的发电厂亏损面也分别达到21.62%和30.77%，而北京能源投资集团有限公司的发电厂亏损面更是高达50%。
厦门大学能源研究所主任林伯强也在推算后认为，发电企业利润总额的增长主要在于电力企业近年来的快速扩张，如果以资产回报率来计算，发电企业的利润其实已经很低。
近两年，为疏导煤电矛盾，我国发电企业上网电价上调过两次，但电网企业的销售电价也同步提高，煤炭涨价30%的涨价因素由发电企业消化，70%的涨价因素由用户消化，对电网企业几乎没有影响。
因此，中国煤炭运销协会市场观察员李朝林建议，电力企业内部可以对利润做一个合理分配，将发电厂提供的上网电价调高些，化解相对增加的煤炭成本压力，而对于电网企业输出的下网电价(包括工业用电、居民消费用电)保持不变。
电价涨还是跌？也许国家发改委相关领导的案头正躺着两份内容迥异而又互相矛盾的报告。
1月12日，广东省副省长谢强华透露，广东省物价局通过一年多的成本监审发现，电网公司利润空间非常大，投资回报率高达11%，远高于国际平均水平，广东计划下调电价。
而随后的1月15日，南方电网公司副总经理肖鹏在北京提出，迫于煤价上涨成本压力，南网区域内已有超过1000万千瓦机组停产。南方5省和南方电网公司已就此向国家发改委递交紧急报告。报告的潜台词至少包括：电力紧张电价下调不可行。详细
广东将进行电力价格改革，全面下调工业和居民的销售电价。此次电价改革拟将广东省划分为5个价区，实行区域性同网同价，在审核广东电网公司超额利润和电价空间的基础上，东西两翼和山区各分类电价应以本区域最低水平实现同价。
