实力严重不对等的证券执法“战争”

    凡在资本市场中“游历”过的人都清楚，这个市场的参与者，皆躲在屏幕后方，熙熙为利而来，攘攘为利而往。他们违法违规，不会大动干戈，只需轻动手指，便可于无形中给其他人带来损失。清华大学曾做过一个统计，如果严格按照法律法规来计算，市场上同时会有几千起案子要办。而最新的稽查体制确立前，证监会及其派出机构所有的稽查力量仅仅300人左右。要知道，正是这“300勇士”冲杀在稽查执法“战争”最前线。“通常一个人手上，会有四五个案子同时在办，压力相当大。”一知情人士无奈苦笑，“某次报告会上，某办案人员讲述案情过程中，‘一不小心’就由一个案子串到另一个案子。”网络、手机等新渠道的发明，极大扩充了证券执法战争的纵深，使得证券违法违规更如“羚羊挂角，跟踪难寻”。知情人士说，“调查、取证、证据保全更难上加难。‘带头大哥777’王秀杰就是通过长春一家小酒店的网络发号施令，调查过程中，执法人员锁定上网痕迹，以公证或证人见证形式转化为纸面证据，化无形为有形。”同时一组数据表明，一件涉嫌违反证券法律法规的案件，从立案、调查、认定，到行政处罚委员会做出处罚，平均需要花费的时间是240－250天。考虑到资本市场的违规者数量，这确实是场实力极不对等的“战争”，敌众而我寡。