地方融资平台风险问题在“两会”期间再次受到关注。在3月5日国务院总理温家宝所做的政府工作报告中提到:“切实加强政府性债务管理,增强内外部约束力,有效防范和化解潜在财政风险。”3月6日上午,在十一届全国人大三次会议记者会上,三位部长同时从不同层面,解读了当前地方融资平台面临的问题,以及下一步将要采取的控制措施。国家发改委主任张平表示,现在财政部和人民银行正在牵头对这方面的情况进行调查研究。发改委要采取三个方面的措施处理融资平台问题。他说,首先,要保持合理的投资规模,合理地安排政府的投资;其次,要规范融资行为,要坚持量力而行;第三,要加强监管。央行行长周小川则表示有两类地方融资平台值得关注:一类是以土地为抵押的借款;另外一类就是由城市政府进行综合还款的。周小川认为,金融机构要从各种参数和监管的角度对于贷款项目的评判等做到合规审慎、严格现行会计准则等几个方面来防范地方融资平台带来的风险。财政部部长谢旭人认为,地方融资平台近年来暴露出一些问题,主要是融资平台融资规模扩张太快;再一个就是在管理上还存在一些不尽规范的地方。谢旭人表示,接下来可能要从几个方面去防范地方融资平台风险:在固定资产投资方面要更好地体现量力而行、优化结构、保持适度规模的要求;对于目前的融资平台的融资状况进一步清理、核实,区分不同情况,分别加以处理;要建立风险预警机制,建立地方财政的偿债机制;加强金融机构对平台公司发放贷款的管理,加强资本约束,控制集中度,对贷款对象要严格进行审核。
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